Nabycie nieruchomości przez cudzoziemców w Polsce

1. Obywatele i przedsiębiorcy EOG i Szwajcarii – zasada swobodnego nabywania nieruchomości

Obywatele państw członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej, Królestwa Norwegii, Republiki Islandii oraz Księstwa Liechtensteinu, a także przedsiębiorcy niebędący osobami fizycznymi, mający siedziby na terytorium tych państw, mogą bez ograniczeń nabywać nieruchomości i prawo użytkowania wieczystego na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej.

Nie ma znaczenia, jaki rodzaj nieruchomości jest przedmiotem nabycia – może to być nieruchomość gruntowa, lokal mieszkalny lub niemieszkalny. Bez znaczenia pozostaje również powierzchnia nieruchomości, jej położenie (w tym w strefie nadgranicznej) oraz podstawa prawna nabycia.

Ułatwienia w nabywaniu nieruchomości dotyczą także przedsiębiorców, których siedziby znajdują się na terytoriach odległych geograficznie od Europy, lecz stanowiących część Unii Europejskiej, tj. Gwadelupy, Gujany Francuskiej, Martyniki, Majotty, Reunionu, Saint-Martin, Azorów, Madery oraz Wysp Kanaryjskich (art. 355 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej).

W konsekwencji obywatel państwa członkowskiego UE, Szwajcarii, Norwegii, Islandii lub Liechtensteinu może, bez zezwolenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, nabyć każdą nieruchomość w Polsce, w tym nieruchomość położoną w strefie nadgranicznej, jak również nieruchomość rolną o powierzchni przekraczającej 1 ha — na takich samych zasadach, jakie obowiązują obywateli polskich.

2. Obywatele innych państw – obowiązek uzyskania zezwolenia

W przypadku obywateli państw niewymienionych powyżej obowiązują odrębne zasady. Nabycie przez nich nieruchomości w Polsce wymaga uzyskania zezwolenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Ograniczenia te dotyczą nabycia prawa własności nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego, niezależnie od podstawy prawnej nabycia (np. umowy sprzedaży, darowizny, zamiany, aportu itp.).

W każdym przypadku cudzoziemiec będący obywatelem innego państwa niż wskazane w części pierwszej musi uzyskać zezwolenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na nabycie nieruchomości położonej w strefie nadgranicznej oraz nieruchomości rolnej o powierzchni przekraczającej 1 ha.

Lista gmin położonych w strefie nadgranicznej dostępna jest pod wskazanym linkiem.

3. Przypadki, w których zezwolenie nie jest wymagane

Zezwolenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nie jest wymagane w przypadku:

1. nabycia samodzielnego lokalu mieszkalnego w rozumieniu ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali;
2. nabycia samodzielnego lokalu użytkowego o przeznaczeniu garażowym lub udziału w takim lokalu, jeżeli jest to związane z zaspokojeniem potrzeb mieszkaniowych nabywcy lub właściciela nieruchomości bądź samodzielnego lokalu mieszkalnego;
3. nabycia nieruchomości przez cudzoziemca, który zamieszkuje nieprzerwanie w Rzeczypospolitej Polskiej co najmniej 5 lat od dnia uzyskania zezwolenia na pobyt stały lub zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej;
4. nabycia nieruchomości przez cudzoziemca będącego małżonkiem obywatela polskiego, zamieszkującego w Rzeczypospolitej Polskiej co najmniej 2 lata od dnia uzyskania zezwolenia na pobyt stały lub zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej, jeżeli nabywana nieruchomość stanowić będzie wspólność ustawową małżonków;
5. nabycia nieruchomości przez cudzoziemca, który w dniu nabycia jest uprawniony do dziedziczenia ustawowego w rozumieniu prawa polskiego po zbywcy nieruchomości, o ile zbywca jest właścicielem lub użytkownikiem wieczystym tej nieruchomości przez okres co najmniej 5 lat;
6. nabycia nieruchomości niezabudowanych przez osoby prawne i spółki handlowe nieposiadająca osobowości prawnej mające siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na ich cele statutowe, pod warunkiem że łączna powierzchnia takich nieruchomości na obszarze miast nie przekracza 0,4 ha;
7. nabycia nieruchomości przez cudzoziemca będącego bankiem i wierzycielem hipotecznym, w trybie przejęcia nieruchomości na własność w wyniku bezskutecznej licytacji w postępowaniu egzekucyjnym;
8. nabycia lub objęcia akcji albo udziałów w spółce, o której mowa w art. 3e ustawy, przez bank będący osobą prawną, mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w związku z dochodzeniem przez ten bank roszczeń wynikających z dokonanych czynności bankowych,

–  pod warunkiem, że nieruchomości te nie są położone w strefie nadgranicznej oraz powierzchnia gruntów rolnych nie przekracza 1 ha.

4. Podstawa prawna

• Ustawa z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (Dz. U. z 2017 r. poz. 227).