Zezwolenie na nabycie nieruchomości przez cudzoziemców

Cudzoziemiec, który nie jest obywatelem państwa członkowskiego Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) ani Konfederacji Szwajcarskiej, aby nabyć nieruchomość na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, musi uzyskać zezwolenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Do państw EOG należą wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej oraz trzy kraje EFTA: Islandia, Norwegia i Liechtenstein. Ponadto, na mocy szczególnego porozumienia, obywatele Konfederacji Szwajcarskiej korzystają z takich samych uprawnień w zakresie nabywania nieruchomości, jak obywatele państw EOG.

Warunki uzyskania zezwolenia

Zezwolenie na nabycie nieruchomości wydawane jest na wniosek cudzoziemca, jeżeli:

1. nabycie nieruchomości przez cudzoziemca nie spowoduje zagrożenia obronności, bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego, a także nie sprzeciwiają się temu względy polityki społecznej lub zdrowia publicznego;
2. cudzoziemiec wykaże istnienie okoliczności potwierdzających jego więzi z Rzecząpospolitą Polską.

Okoliczności potwierdzające więzi z Polską

Okolicznościami potwierdzającymi więzi cudzoziemca z Rzecząpospolitą Polską mogą być w szczególności:

1. posiadanie polskiej narodowości lub polskiego pochodzenia;
2. zawarcie związku małżeńskiego z obywatelem Rzeczypospolitej Polskiej;
3. posiadanie zezwolenia na pobyt (np. czasowy, stały lub rezydenta długoterminowego UE);
4. członkostwo w organie zarządzającym osoby prawnej lub spółki handlowej mającej siedzibę na terytorium RP;
5. wykonywanie działalności gospodarczej lub rolniczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z przepisami prawa.

Dokumenty dołączane do wniosku

Cudzoziemiec ubiegający się o wydanie zezwolenia ma obowiązek dołączyć do wniosku dokumenty:

• potwierdzające okoliczności wskazane we wniosku,
• potwierdzające jego więzi z Polską,
• oraz inne dokumenty umożliwiające ustalenie prawidłowości nabycia nieruchomości.

Postępowanie administracyjne

Zgodnie z art. 35 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, decyzja w sprawie wydania zezwolenia powinna zostać wydana w terminie 2 miesięcy.
W praktyce jednak postępowania te często trwają dłużej, ponieważ Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji przed wydaniem decyzji może:

1. zażądać przedstawienia dodatkowych dowodów i informacji niezbędnych do rozpatrzenia wniosku oraz do dokonania sprawdzenia, o którym mowa w pkt 2;
2. dokonać – samodzielnie lub przy pomocy właściwych organów administracji rządowej – sprawdzenia, czy nabycie nieruchomości przez cudzoziemca nie spowoduje zagrożenia obronności, bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego, a także czy będzie zgodne z interesem państwa.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji może zwracać się do organów administracji publicznej, organizacji zawodowych lub instytucji państwowych o wyrażenie opinii oraz przekazanie dokumentów i informacji – w szczególności zawartych w ewidencji gruntów i budynków – niezbędnych do wydania zezwolenia.

Przykładowo minister może wystąpić o opinię do:

• Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
• Ministra Obrony Narodowej,
• Komendanta Głównego Straży Granicznej,
• Komendanta Głównego Policji.

Treść i ważność zezwolenia

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji może w zezwoleniu określić dla cudzoziemca szczególne warunki, od których spełnienia będzie uzależniona możliwość nabycia nieruchomości.

Zezwolenie jest ważne przez dwa lata od dnia jego wydania.

Bez przedstawienia zezwolenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, a w przypadku ustanowienia w nim szczególnych warunków – również dowodu ich spełnienia, nie można dokonywać czynności prawnych ani wpisów prawa własności lub użytkowania wieczystego do księgi wieczystej.

Skutki naruszenia przepisów

Nabycie nieruchomości przez cudzoziemca bez wymaganego zezwolenia jest nieważne z mocy prawa.

Jeśli potrzebują Państwo pomocy w skompletowaniu dokumentacji potrzebnej do złożenia wniosku o wydanie zezwolenia, Kancelaria Notarialna Rafała Duszkiewicza w Krakowie służy profesjonalnym wsparciem. Zapraszamy do kontaktu – pomożemy Państwu bezpiecznie i zgodnie z przepisami przeprowadzić proces nabycia nieruchomości przez cudzoziemca.